Сокращение детской бедности
Инвестирование в детей в эру Целей устойчивого развития (ЦУР)
В чем проблема?
Почти каждый третий ребёнок в Кыргызстане живёт в бедности: почти 750 000 детей в Кыргызстане живут в бедности – что составляет 32% от числа всех детей в стране. Уровень детской бедности составляет более 40 %, если исключить из расчётов бедности доходы трудовых мигрантов.
Исследование ЮНИСЕФ выявило, что несмотря на принимаемые ятые на национальном уровне меры политики по борьбе с бедностью, многие дети из самых бедных малообеспеченных семей фактически не имеют возможности получають государственные социальные пособия из-за барьеров и сложности недостатков в административных процедурах. Размер пособия недостаточен для значимого и устойчивого сокращения детской бедности. В целом, государственная политика в сфере социальной защиты нуждается в определении обоснованных целей, основанных на убедительной доказательной базе и анализе. Около полумиллиона населения страны нуждаются в социальном обслуживании в той или иной мере и объёме.
Однако почти на 70% территории Кыргызской Республики у нуждающихся детей и их семей отсутствует доступ к социальным услугам максимально приближенным к семейному окружению и месту привычного проживания.
Более того, социальная политика не в полной мере отражает реальные потребности самых уязвимых групп, частично в силу того, что бедные семьи не участвуют в процессах планирования и принятия решений на местном уровне. Соответственно, планы стратегического развития органов местного самоуправления (ОМСУ) разрабатываются и утверждаются без учета нужд и потребностей людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Многогранный характер детской бедности также представляет собой статистическую трудность, особенно в подсчёте нематериальных аспектов бедности, так как непросто получить достоверные данные для дальнейшего устранения взаимосвязанных первопричин на уровне политик и программ. Хотя измерение монетарной детской бедности институционализировано в государственной статистике и эти данные предоставляются правительству, немонетарные аспекты требуют такого же внимания.
Как решить проблему?
ЮНИСЕФ продвигает наилучшие интересы ребёнка в социальной и экономической политике и общественных пространствах.
На основе исследования, которое выявило, что многие дети из беднейших семей не имеют возможности получать государственные социальные пособия, был разработан и принят прогрессивный закон, позволяющий значительно увеличить охват детей, упростить и сделать прозрачной процедуру доступа к гарантированной государством социальной защите. Более того, Правительство приоритизирует комплексные меры по оказанию социальной поддержки в рамках своих стратегических документов на 2018-2022 и до 2030 гг.
В уязвимых сообществах, 317 представителей местных органов власти и другие заинтересованные стороны получили поддержку в улучшении навыков планирования и мониторинга для обеспечения того, чтобы местные стратегии развития, планы и бюджеты учитывали интересы детей и улучшали социальное благополучие, особенно для наиболее нуждающихся групп.
ЮНИСЕФ также работает с государственными структурами и экспертным сообществом, чтобы лучше понять многогранный характер детской бедности и определить эффективные пути решения этой проблемы и мониторинг прогресса во временной перспективе. ЮНИСЕФ уверен, что межведомственная координация и адекватный подход к искоренению детской бедности невозможен без акцентирование взаимосвязей между социальной защитой, здравоохранением, образованием и другими соответствующими секторами в поддержке первой Цели устойчивого развития (ЦУР) – повсеместной ликвидации нищеты во всех её формах для всех.
Для того, чтобы помочь стране достичь этой цели, ЮНИСЕФ работает с Правительством по оптимизации планирования и управления ресурсами, направленными на результативность, эффективность и обеспечение равноправия. Данный вопрос требует более четкой координации и формулирования социальной политики на основе детального анализа, чётких целей и согласованных индикаторов на национальном и местном уровнях.
В настоящее время ЮНИСЕФ помогает Правительству в развитии системы социальных услуг с фокусом на местной уровне.
Индекс благополучия детей, инновационный статистический инструмент, разработанный при поддержке ЮНИСЕФ, сочетает в себе измерение материальной бедности и другие индикаторы благополучия. Национальный статистический комитет используется для отслеживания ситуации в стране и информирования лиц, принимающих решения.
Признавая ключевую роль ЮНИСЕФ в социальной политике, ЮНИСЕФ был назначен в качестве организации, руководящей тематической рабочей группой по социальной защите Координационного совета партнеров по развитию КР, а также со-председателем Региональной коалиции по социальной защите, призванной усилить партнёрство на основе общего видения и приоритетов в этой важной сфере.
Ресурсы
Эти ресурсы представляют собой только небольшую подборку материалов по социальной политике, которые выпустил ЮНИСЕФ и его партнёры в Кыргызстане. Список регулярно обновляется и в него включается свежая информация:
Оценка государственных пособий для лиц с инвалидностью и бедных семей в Кыргызской Республике, 2008
Эффективность пособий для семей и детей в Кыргызской Республике, 2008
