Защита для каждого ребенка
Каждый ребенок имеет право на защиту. В Кыргызстане ЮНИСЕФ укрепляет национальную систему защиты детей, особенно в области предотвращения семейного разделения, справедливости и защиты от насилия и эксплуатации
В чем проблема?
В Центральной Азии самое высокое число детей, разлучённых со своими семьями.
Каждый ребенок имеет право на защиту.
В Кыргызстане, ЮНИСЕФ усиливает систему защиты детей, в частности, в сферах предотвращения разлучения семей, правосудия и защиты от насилия и эксплуатации.
Слишком многих детей в Кыргызстане помещают в учреждения интернатного типа – свыше 11 000 – несмотря на то, что большинство из них имеют по крайней мере одного живого родителя. Эти дети лишены заботы родителей или близких родственников.
Доступ и эффективная система правосудия является другой проблемой детей в Кыргызстане. До 2012 года, значительное количество детей оказались в системе уголовного правосудия из-за того, что редко применялись альтернативные наказания.
Дети в уголовных, гражданских или административных процессах сталкивались с судебной системой, которая не обеспечивала благоприятную среду для детей. В судопроизводстве отсутствовали дружелюбные к детям положения для обеспечения надлежащего обращения с детьми, находящимся в контакте с законом. Более того, детям приходилось сталкиваться с правонарушителями во время судебных процессов и их зачастую помещали в одну комнату со взрослыми во время ожидания слушаний.
Жестокое обращение и насилие против детей в Кыргызстане является распространённым явлением.
Жестокое обращение в школах, семьях, интернатных учреждениях и других местах. Дети мигрантов особенно уязвимы перед насилием, жестоким обращением и безнадзорством, так как их часто оставляют одних без надлежащей поддержки и контроля или в учреждениях интернатного типа. До недавних пор, эти вопросы ещё больше осложнялись отсутствием систематической поддержки для детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения.
Сексуальное насилие является основной причиной обеспокоенности о детях, так как им часто не хватает защиты. Если у них есть проблемы или жалобы, нет процедур или инструментов, чтобы предоставить им право голоса.
В то же время, бездействие правоохранительных органов и табу, окружающие сексуальное насилие, означает, что значительное число случаев насилия не регистрируются. Тысячи девушек страдают от гендерного насилия, браков несовершеннолетних и практики «похищения невесты», означающее принуждение девочек к вступлению в брак.
Как решить проблему?
ЮНИСЕФ поддерживает реформирование системы ухода за детьми с целью пересмотра управления и финансирования интернатных учреждений и введения надёжной системы фостерных семей и социальных стандартов.
Новая версия Кодекса о детях создаёт сильные механизмы "гейткипинга", помогающие предотвратить разлучение детей с их семьями. Решение о помещении ребенка на постоянное пребывание в интернатном учреждении сейчас должно быть назначено судом и применяться только в крайнем случае. Мы работаем над предотвращением разлучения семей, и, где это возможно, стараемся, чтобы семьи оставались вместе. Мы также работаем над предотвращением помещения детей в интернатные учреждения.
ЮНИСЕФ поддержал разработку и пилотирование ведения индивидуальных ситуаций детей в трудной жизненной ситуации в 62 муниципалитетах КР.
ЮНИСЕФ продвигает равноправный доступ к правосудию для несовершеннолетних. Проект ЮНИСЕФ по дружелюбным к детям судам был настолько успешным, что органы государственной власти решили его распространить по всей стране. Реформа 2016 года, поддержанная ЮНИСЕФ, включает дружелюбные к детям положения, гарантирующие право каждого ребенка, находящегося в конфликте с законом – ребенка- жертвы, свидетеля или подозреваемого – на справедливый процесс, адаптированный для детей, включая специальные комнаты. Специально обученные судьи и адвокаты будут вести дела несовершеннолетних.
Эти реформы привели к снижению на 84% количества тюремных приговоров, вынесенных несовершеннолетним.
А детям, находящимся в контакте с законом, сейчас гарантируется бесплатная юридическая помощь.
ЮНИСЕФ работает со своими партнёрами для предотвращения и реагирования на насилие в отношении детей. Мы хотим снизить количество детей, сталкивающихся с насилием и нарушить молчание и стигму вокруг данной проблемы. ЮНИСЕФ сотрудничает с офисом Омбудсмена КР для усиления мониторинга обращения детей. Офис Омбудсмена фокусируется в основном на рассмотрении случаев сексуального насилия в отношении детей и предоставляет рекомендации и отчёты для улучшения ситуации детей.
ЮНИСЕФ поддерживает законодательные реформы для предотвращения насилия над детьми и для усиления уголовного наказания за похищение невест и браки несовершеннолетних. После пилотного проекта, запущенного при поддержке ЮНИСЕФ в 2011 году, власти Кыргызстана открыли 4 центра поддержки детей.
Программа ЮНИСЕФ «Школа без насилия» была реализована в 38 школах.
Эта программа доказала свою высокую эффективность в повышении осведомлённости по вопросам запугивания, одновременно продвигая уважение к многообразию и ненасильственным методам разрешения конфликтов.
