Hacia un sistema de protección social en Perú
Integral y sensible a la niñez y adolescencia
El severo impacto socioeconómico, producto de la emergencia sanitaria por COVID-19, puso en evidencia que el Perú requiere contar con un sistema de protección social integral. Sin embargo, no todos los actores (gobierno, academia, sociedad civil, decisores, entre otros) tienen una misma noción de lo que es la protección social. Por ello, se requiere promover la discusión pública y construir una visión compartida de la misma, que le permita al país integrar y consolidar los avances desarrollados y diseñar mecanismos de gobernanza para su fortalecimiento y sostenibilidad.
¿Qué es la protección social?
La protección social constituye un concepto central para integrar diversas medidas destinadas a garantizar niveles de vida básicos para todos y construir sociedades más justas e inclusivas. UNICEF define la protección social como el “conjunto de políticas y programas destinados a prevenir o proteger a todas las personas contra la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión social a lo largo de su ciclo de vida, con especial atención a los grupos vulnerables”.
¿Cuáles son sus componentes?
Componente contributivo
Incluye los programas destinados a proporcionar a las personas que lo integran, un seguro actual y futuro que les permita mantener un mínimo de calidad de vida durante sus etapas activas e inactivas, por ejemplo, en tiempos de desempleo, jubilación, enfermedad o discapacidad.
Componente no contributivo
Programas de tranferencias monetarias y subsidios públicos, financiados bajo el principio de solidaridad. Dirigidos a quienes viven en condiciones de pobreza, extrema pobreza y vulnerabilidad.
Regulaciones del mercado laboral
Vinculadas a la protección de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores. Tiene un rol fundamental en la reducción y mitigación de los riesgos asociados al desempleo y al déficit de trabajo decente.
La protección social debe proporcionar apoyo durante todo el ciclo vital; por tanto, un sistema eficaz y completo incluirá diferentes tipos de programas, a fin de responder a las diversas necesidades de los grupos poblacionales. Desde la perspectiva de una protección social sensible a la niñez y adolescencia, este enfoque es esencial para llegar directamente a ellas y ellos, y reconocer sus conexiones con los adultos en las diversas etapas de su vida.
Pasos hacia la construcción de un sistema de protección social
A fin de avanzar en la construcción de un sistema de protección social para el país, en el contexto actual, UNICEF propone las siguientes líneas de acción:
- Construir y promover la apropiación de una visión común de la protección social (de sus componentes y atributos) por parte de todos los actores (públicos y privados) involucrados.
- Generar espacios de diálogo en torno a las experiencias nacionales e internacionales en materia de protección social, que sirvan como insumo para la construcción de una propuesta de sistema de protección social para el país.
- Generar evidencias en torno a la protección social, como insumos clave para el diseño de políticas e instrumentos de gestión.
- Conformar una comisión que diseñe una propuesta para la creación del sistema de protección social en el Perú, que se sustente en una visión consensuada de la protección social por parte de la mayor cantidad de actores vinculados en su implementación.
- Identificar a la entidad más idónea para que esté a cargo de la gobernanza del sistema de protección social y del diseño de mecanismos de coordinación para su adecuada implementación.
- Promover la integración de los sistemas de información y administración de los programas de protección social existentes en el país.
- Analizar el espacio fiscal necesario para avanzar progresivamente en la implementación y viabilidad de la propuesta de sistema de protección social que se acuerde.
A tu servicio: Programas de protección social
La construcción de un sistema de protección social integral debe pasar gradualmente de estrategias focalizadas a una atención universal e inclusiva para todas y todos los ciudadanos, incluida la poblacion refugiada o migrante.
Retos para una protección social inclusiva de las personas con discapacidad y sus hogares
El Seminario Internacional “Retos para una protección social inclusiva de las personas con discapacidad y sus hogares en el Perú”, organizado por el Programa Contigo del MIDIS, la Sociedad y Discapacidad (SODIS) y UNICEF en diciembre 2023, contó con la participación de expertos nacionales e internacionales del Estado, la sociedad civil y la cooperación internacional que trabajan en la promoción de la igualdad de condiciones de las personas con discapacidad.
Este encuentro abordó temas relacionados con los gastos adicionales que afrontan las personas con discapacidad y sus familias, la protección de los cuidadores, y los avances y retos en las políticas. El seminario culminó con la firma de la “Agenda para avanzar en la Protección Social Inclusiva de las Personas con Discapacidad” en la cual se plantean acciones en el corto y mediano plazo para contribuir a la mejora de la calidad de vida y bienestar de las personas con discapacidad y sus familias en el Perú.
Presentaciones:
- Gastos adicionales que enfrentan los niños, niñas y adolescentes y adultos con discapacidad para participar en igualdad de condiciones
- ¿Cómo podemos abordar los gastos relacionados con la discapacidad?
- El soporte emocional en "Contigo te escucha"
- Sistemas de apoyo y cuidado para promover la vida en comunidad de las personas con discapacidad
- Perspectivas en América Latina y el Caribe para personas con discapacidad
- Retos en la política en materia de protección social para personas con discapacidad