Социальная защита детей
ЮНИСЕФ выступает за увеличение национальных инвестиций в сферу социальной защиты и поддерживает усилия правительства по отслеживанию и мониторингу прогресса по сокращению бедности
В чём проблема?
Детская бедность является многоаспектным явлением и может измеряться многими способами. Необходимо, чтобы правительства брали на себя обязательства по сокращению масштабов детской бедности. Признание проблемы детской бедности и реагирование на нее являются приоритетными задачами наряду с накоплением опыта и совершенствованием подходов к измерению детской бедности.
Полное понимание всей проблемы детской бедности - является критически важным. В то время как взрослый может временно впасть в категорию бедности, то попадание в бедность в детстве может продлиться на всю жизнь: ребенок редко имеет второй шанс на образование или здоровое начало жизни. Таким образом, сама по себе детская бедность не только угрожает отдельно взятым детям, но и, скорее всего, будет передаваться будущим поколениям, закрепляя и даже усугубляя неравенство в обществе.
Несмотря на устойчивое повышение доходов и уровня жизни за последние годы, в Таджикистане по-прежнему сохраняется детская бедность. Согласно официальному национальному определению бедности, которое ведет Государственное Агентство по Статистики, доля детей, живущих в бедных семьях, сократилась с 38 процентов в 2013 году до 34 процента в 2016 году.
Уровень бедности среди детей остается выше, чем среди взрослых в Таджикистане, потому что домохозяйства с большим количеством детей подвергаются еще большему риску бедности.
Рост доходов от занятости является наиболее важной движущей силой сокращения масштабов бедности за последние годы. Ведущую роль играют также денежные переводы. Однако в совокупности доходы из-за рубежа только начали снова восстанавливаться в последнее время после резкого спада в 2015 и 2016 годах.
Роль социальных программ, и особенно адресной социальной помощи, в сокращении масштабов нищеты снижается с 2012 по 2016 год, поскольку стоимость жизни растет быстрее, чем уровень пособий.
Бедные многодетные семьи, как правило, тратят большую часть своего бюджета на питание. В связи с большими сезонными колебаниями доходов в Таджикистане, многие домохозяйства, дети зимой и ранней весной попадают за черту бедности, когда в среднем они также потребляют меньшее количество калорий. В Хатлонской области проживает наибольшее количество малообеспеченных детей, а в районах республиканского подчинения самый высокий уровень детской бедности. Уровень бедности значительно ниже в городской местности Таджикистана, в то время как уровень бедности значительно выше в сельской местности, где проживает большая часть населения.
Как решить проблему?
ЮНИСЕФ работает над тем, чтобы в полной мере понять, как и где дети испытывают бедность, чтобы в рамках национальных механизмов, таких, как стратегии по сокращению бедности, можно было принимать более взвешенные политические меры. Он оказывает правительству поддержку в разработке и укреплении его программ и политик в сфере социальной защиты, а также выступает в поддержку гендерно ориентированных программ социальной защиты с фокусом на детей.
Подход и видение ЮНИСЕФ в сфере социальной защиты представлены в его первых глобальных стратегических рамках социальной защиты. В этом документе обосновывается необходимость социальной защиты с учетом интересов детей и говорится о необходимости расширения инклюзивных, комплексных систем социальной защиты в качестве эффективного подхода к достижению большей справедливости в интересах детей и внесение вклада в более расширенное человеческое и экономическое развитие.
ЮНИСЕФ привержен оказанию технической и финансовой помощи национальным правительствам и партнерам в разработке комплексных стратегий социальной защиты.
Тем не менее, хотя ЮНИСЕФ и продвигает комплексные стратегии, ЮНИСЕФ поддерживает постепенное осуществление всеобщего охвата социальной защитой и содействует продвижению общенациональных и специфических социальных стратегий, учитывающих местные условия. В то же время ЮНИСЕФ играет определенную роль в освещении не только конкретных факторов уязвимости, с которыми сталкиваются дети, но и различных общих факторов уязвимости, с которыми сталкиваются зачастую изолированные группы, такие, как девочки, этнические меньшинства или люди с инвалидностью. Таким образом, ЮНИСЕФ работает с целью, сделать социальную защиту более ориентированной на детей и инклюзивность.
ЮНИСЕФ в Таджикистане оказывает поддержку Министерству здравоохранения и социальной защиты населения для того, чтобы отдельно выбранные отделы социальной защиты, по оказываемой помощи на дому, были преобразованы в центры социального обслуживания. Для решения проблем, с которыми сталкиваются дети, затрагиваемые миграцией, ЮНИСЕФ уделяет особое внимание укреплению местных механизмов обращения за помощью для детей, чтобы обеспечить эффективное регулирование случаев насилия, беспризорности, эксплуатации и жестокого обращения. Особое внимание уделяется предотвращению помещения детей из семей, затронутых миграцией, в специальные учреждения. Представители учреждений по защите детей проходят курсы обучения по оказанию психологической и эмоциональной поддержки семьям трудовых мигрантов, особенно женщинам. ЮНИСЕФ добивается того, чтобы детям с неопределенным гражданством или детям, которым угрожает статус без гражданства, оказывалась поддержка в получении доступа к правовой помощи и получению статуса гражданства.
