ЮНИСЕФ: 175 миллионов детей не охвачены дошкольным образованием

НЬЮ-ЙОРК, 9 апреля 2019 года. В своем новом докладе, опубликованном сегодня, ЮНИСЕФ предупреждает, что более 175 миллионов детей — около половины детей дошкольного возраста в мире — не охвачены дошкольным образованием вследствие нехватки достаточных инвестиций в этой области и с самых ранних лет страдают от глубоко укоренившегося неравенства. В странах с низким уровнем дохода картина еще более печальная, поскольку лишь один из пяти детей посещает дошкольное образовательное учреждение.

«Дошкольное образование лежит в основе приобретения знаний, и каждый следующий этап образовательного процесса зависит от успешного дошкольного образования, — отметила Исполнительный директор ЮНИСЕФ г-жа Генриетта Форе. — В то же время слишком многим детям во всем мире отказано в такой возможности. Это увеличивает для детей риск остаться на второй год или вообще бросить школу и обрекает их оставаться в тени своих более удачных сверстников».

Первый в истории глобальный доклад ЮНИСЕФ в области дошкольного образования, озаглавленный «A World Ready to Learn: Prioritizing quality early childhood education» («Мир, готовый учиться: приоритетность качественного дошкольного образования»), показывает, что дети, которые хотя бы год посещали дошкольное образовательное учреждение, с большей долей вероятности обретают жизненно важные навыки, необходимые для успешной учебы в школе, в меньшей степени рискуют остаться на второй год или бросить школу и, следовательно, когда вырастут, смогут внести больший вклад в формирование мирных и процветающих обществ и стран.

Дети, охваченные дошкольным образованием, более чем в два раза быстрее осваивают начальную грамотность и навыки счета, чем дети, не получившие дошкольного образования. Так, в Непале у детей, охваченных программами дошкольного образования, вероятность обретения начальных навыков чтения и счета была в 17 раз выше. В странах, где большинство детей осваивают программы дошкольного образования, значительно большее число детей заканчивают начальную школу и по ее окончании приобретают минимум необходимых навыков как в чтении, так и в математике.

Как отмечается в докладе, основными факторами, влияющими на посещаемость дошкольного учреждения, выступают благосостояние домохозяйства, образовательный уровень матери и географическое расположение. В то же время единственным и наиболее масштабным определяющим фактором остается бедность. Вот некоторые основные выводы:

• Роль бедности. В 64 странах у детей из наиболее бедных семей вероятность охвата программами дошкольного образования в семь раз ниже, по сравнению с детьми из наиболее богатых семей. В ряде стран разделение между богатыми и бедными еще более очевидно. Например, в Республике Северная Македония у детей из самых богатых семей вероятность посещения дошкольного образовательного учреждения в 50 раз выше, чем у детей из самых бедных семей.
   
• Воздействие конфликтов. Более чем две трети детей дошкольного возраста, которые живут в 33 странах, затронутых конфликтом или пострадавших от стихийного бедствия, не охвачены программами дошкольного образования. И это дети, для которых дошкольное образование является одним из величайших благ. Дошкольное образование помогает детям, затронутым кризисами, преодолеть перенесенные травмы, поскольку наделяет детей структурированными знаниями и предоставляет им безопасное место, где можно учиться и играть и где есть возможность выражать свои чувства.
   
• Циклический процесс успешного образования. В странах, по которым имеются данные, у детей, чьи матери получили среднее или более высокое образование, вероятность охвата программами дошкольного образования почти в пять раз выше по сравнению с детьми, чьи матери либо получили только начальное образование, либо не имеют формального образования вообще.

В 2017 году во всем мире на дошкольное образование выделялось в среднем 6,6 процента государственных бюджетов на цели образования, причем около 40 процентов стран, по которым имеются данные, выделяли на этот подсектор менее 2 процентов бюджетных ассигнований на образование. В странах Западной и Центральной Африки на дошкольное образование выделяется 2,5 процента, и в целом по региону 70 процентов детей лишены дошкольного образования. В странах Европы и Центральной Азии доля средств, выделяемых правительствами на дошкольное образование, наиболее высока и составляет более 11 процентов бюджетных ассигнований на образование.   

Такое отсутствие общемировых инвестиций в дошкольное образование оказывает негативное воздействие на качество услуг, включая существенную нехватку подготовленных дошкольных педагогов. В целом в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего проживают более 60 процентов общемировой численности детей дошкольного возраста, но едва насчитывается 32 процента педагогов дошкольного образования. К тому же в настоящее время в странах с низким уровнем дохода осуществляют свою деятельность лишь 422 000 дошкольных педагогов. В условиях роста численности населения, приняв за идеальное соотношение «воспитанник–педагог» коэффициент 20:1, во всем мире потребуется 9,3 миллиона новых дошкольных педагогов, чтобы достичь всеобщего целевого показателя охвата дошкольным образованием к 2030 году.

«Если нынешние правительства хотят, чтобы рабочая сила их стран была конкурентоспособной в завтрашней экономике, им необходимо начать с дошкольного образования, — отметила Форе. — Если мы собираемся дать нашим детям удачный старт в жизнь, чтобы они были успешными в условиях глобализации экономики, государственным лидерам надлежит устанавливать приоритетность дошкольного образования и выделять на него достаточные ресурсы».

ЮНИСЕФ настоятельно призывает правительства стран сделать всеобщим хотя бы один год качественного дошкольного образования, превратив его в обычную составляющую образования для каждого ребенка, особенно для наиболее уязвимых и маргинализованных детей. Для того чтобы претворить это в жизнь, ЮНИСЕФ настоятельно призывает правительства взять на себя обязательство выделять в национальных бюджетах на образование по крайней мере 10 процентов на расширение охвата дошкольным образованием и инвестировать в педагогов, качество стандартов и равноправное расширение образовательных возможностей.