联合国儿童基金会：2018年世界未能对处于冲突局势中的儿童提供足够保护

纽约，2018年12月28日——联合国儿童基金会今天表示，在受武装冲突影响的国家，数百万儿童的未来面临着威胁，交战各方持续不断地对儿童权益进行着严重侵犯，世界的领导者们却未能追究肇事者的责任。

 “过去12个月里，生活在世界各地冲突地区的儿童在极端暴力的环境中备受煎熬，然而全世界却一再辜负着他们的期望。” 联合国儿童基金会紧急援助项目司司长曼努埃尔·方丹（Manuel Fontaine）说，“长期以来，冲突各方屡屡犯下暴行，却几乎全然不受惩罚，这只会让情况越来越糟。我们能够而且必须做出更多努力，来保护并帮助儿童。”

在战乱国家，儿童遭受直接攻击，或被当作人肉盾牌、被杀害、致残或被征募入伍。无论是从叙利亚到也门，从刚果民主共和国到尼日利亚，或从南苏丹到缅甸，强奸、逼婚和绑架等等罪行都已在冲突中屡见不鲜。

2018年期间：

• 在阿富汗，暴力和流血事件日复一日地发生。2018年前三个季度，约有5000名儿童惨遭杀害或致残，相当于2017年全年的总和。在战争遗留爆炸物造成的平民伤亡中，儿童占到受害者总数的89%。
• 在喀麦隆，西北部和西南部地区的冲突升级，学校、学生和教师经常遭到攻击。11月，在该国西北部恩昆（Nkwen）的一所学校，包括多名儿童在内的80多人被绑架，几天后方获释。截至目前，据称有93个村庄由于该地区的冲突而部分或全部被烧毁，许多儿童遭遇了极端暴力。
• 在中非共和国，战火重燃，席卷了该国大部分地区，有多达三分之二的儿童需要人道主义援助。
• 在刚果民主共和国，在大开赛地区（Great Kasai-region）和南基伍省（South Kivu）、北基伍省（Nord Kivu）和伊图里省（Ituri）等坦噶尼喀（Tanganyika）东部省份，族裔之间、安全部队与武装团体/民兵之间的暴力和冲突，对儿童带来灾难性的影响。刚果民主共和国东部地区的暴力和动荡严重阻碍了针对埃博拉疫情的响应工作。此外，估计有420万儿童还受到严重急性营养不良的威胁。武装分子的强征入伍和性虐待等暴行让儿童权利备受侵犯，形势严峻。
• 在伊拉克，尽管战斗已基本平息，但11月，在该国北部，仍有四名儿童在前往学校的卡车上遇袭身亡。在之前受到严重暴力影响的地区，未爆弹药继续危及返回家园的儿童和家庭的安全。成千上万的家庭不仅依然流离失所，还要面临着冬季严寒和山洪暴发的威胁。
• 在乍得湖流域，持续不断的冲突以及由此造成的流离失所状况，再加上针对学校、教师和其他教育设施的袭击，危及350万儿童的教育今天，在尼日利亚东北部、乍得湖区域、喀麦隆最北部和尼日尔迪法（Diffa）地区，至少有1041所学校因暴力、对袭击的担忧或骚乱而关闭或停课，波及近44.5万名儿童。
• 在马里、布基纳法索和尼日尔之间的边境地区，最近暴力事件激增，导致1478所学校关闭。
• 在缅甸，联合国继续收到若开邦北部的罗兴亚人权利不断遭受侵犯的报告，包括杀害、失踪和任意逮捕等指控。包括若开邦中部地区在内，罗兴亚人的自由迁徙权广泛受到限制，他们获得卫生保健服务和教育的机会也面临重重障碍。只有确保罗兴亚儿童获得优质的教育和其他基本服务，才能避免他们成为“迷失的一代”；否则，他们就将缺乏未来为社会做出贡献所需的技能。
• 在尼日利亚东北部，包括“博科圣地”派系在内的武装组织继续以女孩为目标，她们惨遭强奸、被迫成为战士的妻子或被用作“人体炸弹”。今年2月，该组织从约贝州（Yobe State）达普奇（Dapchi）的一所技术学院绑架了110名女孩和一名男孩。虽然大多数儿童已被释放，但仍有五名女孩死亡，一名仍被作为奴隶囚禁。
• 在巴勒斯坦，今年有50多名儿童丧生，数百人受伤，许多伤亡发生在抗议加沙生活条件日益恶化的示威活动中。巴勒斯坦和以色列的儿童承受着恐惧和身心创伤影响。
• 在南苏丹，在一年一度的青黄不接时节，持续不断的冲突和动荡不安导致610万人陷入极端饥饿。即使雨季来临，仍有43%以上的人口没有粮食保障。虽然重振和平协议的承诺给儿童带来了一线希望，但针对妇女和儿童的极端暴力行为仍然不断发生。最近的一次是在本提乌（Bentiu），据报告，那里有 超过150名妇女和女童遭到了骇人听闻的性侵犯。
• 在索马里，仅今年前9个月，冲突各方就征募了1800多名儿童兵，其中有1278名儿童被绑架。
• 在叙利亚，今年1至9月期间，据联合国核实，共有870名儿童被杀害，这是自2011年冲突爆发以来同期的最高记录。全年袭击事件不断发生，11月，东部村庄艾尔-沙法（Al Shafa）的30名儿童丧生于袭击事件。
• 在乌克兰东部，持续四年多的冲突对教育系统造成了毁灭性打击，摧毁和破坏了数百所学校，致使70万儿童被迫在险恶动荡的环境中求学，同时备受未爆炸战争武器的威胁。对于生活在“对峙线”20公里以内的40万儿童，情况尤其严重。“对峙线”将政府控制区和非政府控制区分开，炮击和密布的地雷在这里构成致命威胁。
• 在也门，联合国已核实，有1427名儿童在袭击中丧生或致残，其中包括在萨达（Sa'ada）发生的一起“肆无忌惮的”针对校车的袭击事件。学校和医院经常受到攻击或被用于军事目的，剥夺了儿童接受教育和卫生服务的权利。这一切进一步加剧着也门的危机。在这个国家，每10分钟就有一名儿童死于可预防的疾病，40万儿童患有严重急性营养不良。

 “2019年是具有里程碑意义的《儿童权利公约》通过30周年，也是《日内瓦四公约》通过70周年，但今天，卷入国内或国际冲突的国家比过去30年中的任何时候都要多。身处冲突中的儿童是权利最难以得到保障的群体之一。必须终止对儿童的袭击。” 方丹表示。

联合国儿童基金会呼吁，所有交战各方遵守国际法所规定的义务，立即终止对儿童的侵犯和针对学校、医院和供水设施等民用基础设施的袭击。联合国儿童基金会同时呼吁，对冲突各方具有影响力的国家利用其影响来保护儿童。

方丹指出，“为防止战争，终止危及儿童生命的灾难性武装冲突，我们需要做的还有很多。然而，即使战争仍会发生，我们也决不接受针对儿童的攻击。我们必须促使交战各方履行保护儿童的义务。否则，儿童、他们的家庭和他们的社区都将继续承受苦痛与灾难，无论是当下还是未来。”

在所有这些国家，联合国儿童基金会都与合作伙伴携手，为最脆弱的儿童提供卫生保健、营养、教育和儿童保护服务。例如，今年10月，在联合国儿童基金会帮助下，尼日利亚东北部的武装部队释放了833名被征募入伍的儿童。目前，联合国儿童基金会正在努力使这些儿童重新融入社区。自五年前南苏丹爆发冲突以来，联合国儿童基金会已帮助近6000名无人陪伴的离散儿童与自己的家人重新团聚。2018年，联合国儿童基金会在孟加拉国为数千名罗兴亚难民儿童提供了心理健康和社会心理支持。在伊拉克，联合国儿童基金会正携手合作伙伴，向饱受性别暴力之苦的妇女和儿童提供专门服务。